苏州市是一座经济高度发展的城市，这里有着非常美丽的别称“姑苏”本站

苏州4项工作获国务院督查激励本站

　　5月7日，国务院办公厅发布《关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，苏州市及太仓市、昆山市共4项工作典型性、示范性较强，受到国务院督查激励。目前，苏州相关部门相关地区正在抓紧兑现各项激励措施，指导地方用足用好激励政策，确保把好事办好、实事办实。

　　在此次通报中，苏州是江苏省唯一被列为“促进社会投资健康发展、企业债券发行、债券品种创新与风险防范等工作成效明显”的全国9个市（区）之一。从2021年起两年内，国务院将对苏州企业申请企业债券实行“直通车”机制（即企业直接向国家发改委指定的受理机构申报，实行“即报即审”，审核时间由15个工作日缩短到5个工作日）。

　　记者从苏州市发展改革委了解到，这是苏州企业债券工作继2019年获得国务院督查激励（通报表扬）以来再次获得殊荣。

　　近年来，苏州市充分发挥债券直接融资功能，有效拓展企业融资渠道，企业债券发行工作成效显著。截至目前，苏州市企业债券共成功发行68支、募资769.7亿元，累计募集资金额位列全省第一。同时，苏州市持续推进企业债券品种创新，引导更多社会资金投向高科技双创领域、绿色发展领域和公共服务领域，对接区域新兴产业企业融资需求，有效支持重点战略领域中小微创业企业成长。

　　苏州市发展改革委副主任夏文说：“国务院决定在我市实施企业债券‘直通车’机制，进一步简化申报环节，缩短申报核准时间，有利于激发我市企业申报企业债券开展直接融资积极性，对于我市全面深化改革、落实新发展理念、推动高质量发展具有重要意义。”

　　此次通报中，苏州市因在2020年度年财政预算执行、盘活财政存量资金、国库库款管理、推进财政资金统筹使用、预算公开等财政管理工作考核中成绩突出，受国务院通报表彰，并将获得中央财政不低于2000万元的奖励。记者从苏州市财政局获悉，这是苏州市继2016年之后再获该项督查激励。

　　2020年，苏州市一般公共预算收入再创新高，突破2300亿元大关，公共预算收入规模在全国大中城市排名首次上升到第四位，实现了历史性跨越。严格落实“过紧日子”的要求，大力压减各机关、事业单位的一般性支出及非刚性、非重点支出，对市级机关、事业单位的公用经费压减比例达15%，会议费、培训费、公务出国（境）经费压减比例超50%。同时，积极盘活存量资金，将腾退出来的资金优先用于疫情防控、民生保障等重点领域，推动财政支出结构不断优化。2020年全市完成一般公共预算支出2263.6亿元，增长5.7%，其中民生支出1766.8亿元，占比78.1%。

　　加强国库库款管理，提高国库资金运行效率，通过“监测+预警”的工作机制，实时掌握市区库款存量情况；收到中央60.5亿元直达资金后，确保第一时间直达市县基层、直接惠企利民，切实提升基层财政“三保”水平。规范地方政府举债融资机制，严格落实政府债务限额管理和预算管理。连续3年超额完成存量债务化解任务，实现债务规模和债务率双下降。

　　财政“账本”公开才能接受有效监督。除涉及国家秘密的信息外，苏州市财政局督促指导全市74家市级部门和单位公开预算。

　　“下一步，全市财政部门将以此督查激励为契机，持续提升财政管理水平，切实提高财政资金配置效率和使用效益，为苏州经济社会高质量发展贡献财政力量。”苏州市财政局有关负责人表示。

　　作为此次江苏唯一被评为开展农村人居环境整治成效明显的城市，国务院今年将对太仓在中央财政分配年度农村综合改革转移支付时，给予2000万元激励支持，主要用于“厕所”整村推进、村容村貌整治提升等农村人居环境整治相关建设。

　　去年，太仓通过创新开展“清洁指挥长”“啄木鸟”“娄城人居随手拍”等行动，推动农村人居环境整治工作全域、全面、全力、全民开展，率先在全省通过农村人居环境整治三年行动目标任务销号。

　　据统计，2020年，太仓新改建污水主管网121.6公里，农村生活污水处理率达95.91%；高品质“四好农村路”覆盖全域，获评“四好农村路”省级示范县。累计建成三星级康居乡村280个、康居特色村6个，创建特色田园乡村11个。

　　同时，太仓把农村人居环境整治和一、二、三产融合发展相结合，打造农旅精品路线条，打造国家农产品地理标志2个。2020年，太仓全市休闲农业收入达3.8亿元，村均可支配收入达909万元，农民人均可支配收入3.73万元。

　　此次通报中，昆山凭借小核酸及生物医药产业集群，成为全省唯一获表彰的“大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力较强、产业基础雄厚的地方”。

　　2021年，国务院将对昆山战略性新兴产业集群建设，优先将重点项目纳入国家重大建设项目储备库，给予较大额度和较长期优质信贷支持，在国家认定企业技术中心等创新平台申报中给予名额倾斜，并推动国家级战略性新兴产业发展基金优先在昆山设立自基金。

　　经过十多年的布局和积淀，昆山小核酸及生物医药产业基本完成了“从零到一”的构建和发展，形成了具有鲜明昆山特点的小核酸及生物医药创新和产业发展生态系统，奠定了扎实的基础。

　　目前，昆山小核酸产业集群及合作单位已承担约50%的小核酸国家重大科技项目，集聚了国内一批小核酸及其相关企业，涉及小核酸技术、原料、品种、科技服务、小核酸诊断、小核酸公共服务平台和孵化平台、小核酸临床前安全评价、小核酸临床研究服务等企业，提供了全国80%的小核酸服务。

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