房产税代替土地出让金的可行性分析

  • 2020-10-27
  • John Dowson

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每次中央要召开重要的会议,房地产板块表现都不好,市场担心政府推出房产税。很多人认为,推出房产税以后,政府就可以不依赖土地财政,不用卖地了。这种想法可以说太天真。我来向大家解释具体原因。

2019年,全国税收总额是15.8万亿,土地出让金总收入是7.8万亿,其中土地出让金占地方财政一般公共预算65%。财政赤字4.85万亿。政府敢有这么高财政赤字,是因为未来多卖点地就填平了缺口。想要用房产税完全代替土地出让金收入,在政府支出不减少的情况下,就需要征收7.8万亿房产税。

2019年,全国人均可支配收入是3万元,中国有14亿人,则总的可支配收入是42万亿元,如果征收7.8万亿房产税,相当于收走了居民收入的18.6%,这可比个人所得税收得还多。效果估计是,中国总消费减少7.8万亿。而中国2019年消费总额是37万亿,减少7.8万亿消费,消费可以说是断崖式下跌。不清楚投资消费股的人,为何希望对房子收重税。

从土地出让金总额占地方财政预算比例看,不可能用房产税足额替代土地出让金。但是房产税还是会收的,毕竟已经进入立法程序。为了防止消费断崖式下跌,单套房子的房产税不可能收很多钱,并且考虑到全国有6亿人月收入在1000元以下,房产税会有一定的减免措施。因此可能的税收方案是个人头上唯一一套住宅免税,二套以上开始收房产税,但是不可能收很重的税,因为中国的消费品总额要提升还是要靠有钱人消费,比较穷人的收入差不多都用来消费了,不可能再挤出钱来消费。三套以上恐怕会收较高的税,但全国持有三套以上住房者比例不高。为什么一定要是三套房以上收,因为如果是二套房就收重税,估计全国的离婚率会暴涨。

对二套房收轻税也会存在一个问题,比如一套房子1年收个几千块钱税,这几千块钱税会直接转嫁给租客。到时候全国房租普涨,房产税的最终买单者变成了无房的群体。所以我就不明白为什么有好多没房子的人呼吁尽快推出房产税,难道房租上涨对他们是好事?

中国改革开放以来经济高速增长源于政府推动的巨额投资,从老基建到新基建,政府维持开支需要巨额资金,仅仅靠税收肯定是不够的,在中国经济结束高速增长之前,政府不可能削减开支,因此土地出让金在中期内对政府财政收入至关重要。为了维持土地出让金收入,房子不好卖时政府会配合开发商涨价去库存,而在房地产过火时,为了防止楼市崩盘,政府会通过各种方式调控房地产市场,促进房地产行业平稳健康发展。

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